Игорь Башмаков: «В жизни муниципалитета нет мелочей»

Имея четкую программу, даже при нынешней «урезанной» схеме финансирования, администрация Поспелихинского района имеет достаточный оперативный простор для эффективной работы

Проблемы и перспективы органов местного самоуправления России сегодня волнуют всех без исключения. И это объяснимо: повседневная жизнь каждого из нас зависит от эффективности работы «родного» муниципалитета в гораздо большей степени, чем от активности всех органов федеральной и  региональной власти вместе взятых. Практически каждый из нас один раз в году готовит вопрос президенту, кто-то его задаёт, но не получает ответа, а кто-то машет рукой безнадёжно. В итоге все вопросы потоком стекаются к местной власти.

 О проблемах и перспективах развития одного из благополучных территорий Алтайского края, о том, чем сегодня гордится муниципалитет и какие задачи предстоит еще решить, наша беседа с   главой   администрации Поспелихинского района Игорем Алексеевичем Башмаковым.

 -  Игорь Алексеевич, чтобы достигать каких-либо заметных результатов в любом деле, надо четко видеть цель и иметь поддержку. Чем руководствуетесь Вы и администрация района в достижении поставленных целей?

 -    Во-первых, Поспелихинский район постоянный участник  различных  федеральных и региональных целевых программ, которые касаются самых различных сторон жизни района. Более того, все важнейшие вопросы, такие как развитие экономики района, строительство и ремонт объектов социальной сферы и дорог, реализация программы по переселению из ветхого жилья и другие, включены в Стратегию социально-экономического развития Поспелихинского района. Она утверждена Поспелихинским районным Советом депутатов. Её основу составили мероприятия, предусмотренные предвыборной программой партии "Единая Россия", представляющей большинство в Совете депутатов района, при участии и с учетом мнения представителей других партий, входящих в представительный орган района.
Успешному выполнению многих задач способствовали бизнес-сообщество района, понимание и поддержка Губернатора Алтайского края Александра Богдановича Карлина, Правительства Алтайского края, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Не ошибусь, если скажу, что все работающие на Поспелихинской земле, искренне нацелены на то, чтобы жизнь населения района год от года становилась комфортнее, крепла экономическая, социальная и политическая стабильность.

 - Если посмотреть в разрезе каждой отрасли, то в какой, по Вашему мнению, произошли наиболее серьезные сдвиги?  

 - Считаю, что все сферы - и образования, и здравоохранения, и культуры, спорта, социальные службы, предприятия коммунального хозяйства,  агропромышленного комплекса - работают стабильно.  В каждом направлении есть движение вперед. Я  искренне благодарен всем руководителям и их коллективам за то, что добросовестно трудятся и стараются решать возникающие вопросы.

Район имеет сельскохозяйственный профиль. Если озвучивать основные позиции в развитии сельского хозяйства, то подчеркиваю, что  посевная площадь под урожай 2017 года составила 145,0  тыс.га. Зерновые и зернобобовые культуры посеяны на площади 91,1 тыс.га. Технические культуры размещены на площади 28,8 тыс.га, кормовое поле занимало площадь 24,8 тыс.га. Надеемся, что и  нынешний  год поспелихинские  аграрии завершат с весьма достойными показателями, потому как, за последние пять лет в агропромышленном секторе Поспелихинского района произошло немало значимых изменений, свидетельствующих о поступательном движении аграрной отрасли. Во-первых, сельское хозяйство является образом жизни большей части населения района. К тому же в нашем районе есть достаточный потенциал для развития сельского хозяйства.

Стимулирует развитие сельскохозяйственной деятельности и внимание, которое уделяет Правительство страны  развитию этой отрасли. Современное сельское хозяйство существует и развивается благодаря различным формам государственного субсидирования. И это на сегодняшний день является жизненно необходимой мерой — ведь продовольственная безопасность государства, способность накормить своих граждан, не менее важна, чем безопасность военная. Помимо наличия необходимого набора продуктов питания на прилавках, важно их качество. Благодаря нашим аграриям жители нашего региона могут получить экологически безопасные продукты. В прошлом году государственная  поддержка поспелихинским аграриям составила 89,2 млн. рублей субсидий, в том числе из федерального бюджета 84,4 млн. рублей и из краевого 4,8 млн. рублей.

Мы живём в зоне рискованного земледелия: так было и остаётся. Что же можно этому противопоставить? Технологии. Поспелихинские сельхозпредприятия активно работают над внедрением в производство ресурсосберегающих технологий. Также проводят комплексные мероприятия по борьбе с сорной растительностью, болезнями растений. За последнее время в районе почти полностью обновился весь тракторный парк и весь набор почвообрабатывающей техники, который позволяет проводить весь цикл сельскохозяйственных полевых работ в лучшие агротехнические сроки и с хорошим качеством. К примеру, в 2016году  хозяйства района вложили на приобретение сельскохозяйственной техники  152,3 млн. рублей, за 6 мес. 2017 года - 118,3 млн. руб.

Говоря о животноводческой отрасли, следует отметить, что район по всем показателям свои обязательства, по соглашению между Правительством края и Администрацией района  выполнил, сохранено и увеличено поголовье основного стада в районе. Всего численность крупного рогатого скота в районе по всем сельхозорганизациям, КФХ на сегодняшний день составляет 12398 голов.

Если оценивать успешность поспелихинских сельскохозяйственных предприятий не по валовому производству или продуктивности, а по качественному и принятому во всем мире показателю — по размеру чистой прибыли, то за 2016 год прибыль по району составила - 319,7 млн. рублей.  Самыми прибыльными сельхозпредприятиями стали: ООО «Мелира», СПК «Знамя Родины», ООО «Гавриловское», ООО «Котляровка».

Аграрии района в отчетном году уплатили 158 млн. рублей  налогов, сборов, обязательных платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.  Я надеюсь, что сельское хозяйство всегда будет сильной стороной жизни нашего района.

Ведущей отраслью экономики района остается промышленность,  преобладающими отраслями являются пищевая и перерабатывающая. В настоящий момент, в районе действует 12 предприятий, из них 5 крупные и средние, 7 малые. Район гордится наличию на его территории перерабатывающего предприятия «Поспелихинская макаронная фабрика», это основной производитель макаронных изделий в Алтайском крае. В 2016 году было произведено  макаронных изделий 17,9 тыс. тонн. В текущем году ожидается  наращивание объемов до 19,4 тыс. тонн. «Поспелихинский комбинат хлебопродуктов» перерабатывает зерно твердых и мягких сортов пшеницы и обеспечивает выпуск макаронной и хлебопекарной муки. Выпуск муки в 2017 году составит  18,2 тыс. тонн. Основным видом деятельности ПО «Кондитер», является производство хлеба и хлебобулочных изделий. Продукция производится по традиционным рецептам и технологии с соблюдением всех необходимых требований. Предприятие также производит колбасные и кондитерские изделия. В 2016 г было изготовлено  хлеба и хлебобулочных изделий 1,7 тыс. тонн, кондитерских изделий - 61,7 тонн. «Поспелихинский молочный комбинат» входит в состав объединения «Столица молока", выпускает твердые сыры, масло сливочное  и широкий ассортимент кисломолочной продукции.

 - Важнейшим направлением обеспечения устойчивого социально- экономического развития района всегда являлась работа по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса.

 - Развитию такого важного, стратегического направления как предпринимательство, во многом способствует муниципальная политика по поддержке малого и среднего бизнеса. На данный момент общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории нашего района составило 654 единицы, в том числе малых предприятий – 94, средних предприятий – 6, КФХ – 36, ИП – 518. В структуре предпринимательства ведущее место занимает торговля, на долю которого приходится 50% предприятий. Несколько ниже по отношению к торговле предприятия, предлагающие транспортные услуги и связь. Сравнительно незначительный процент приходится на долю  сельского хозяйства, промышленного производства и  строительства.

Статистические данные района говорят, что число занятых в малом и среднем предпринимательстве сегодня  составило 3975 человек или 50 %  от среднегодовой численности занятых в экономике. Мы всегда готовы поддерживать и помогать тем, кто сам активно работает и развивается. Наша задача как органов власти – создание экономических, правовых, административных условий для развития экономики района.

Развитию предпринимательства в районе способствует наличие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства, которая представлена информационно-консультационным центром поддержки предпринимательства, представительством некоммерческой организации микрокредитной компании «Алтайский фонд микрозаймов» и Общественным советом по развитию предпринимательства. На сегодняшний день Алтайским фондом микрозаймов поспелихинским предпринимателям выдано 12 займов на общую сумму  более 7 млн. руб.

С целью поддержки безработных граждан, желающих начать собственный бизнес, при Администрации района в тесном сотрудничестве с районной службой занятости населения действует районная комиссия по отбору бизнес-планов безработных граждан, желающих развивать предпринимательскую деятельность в той или иной области экономики, что позволяет создавать на территории района  дополнительные рабочие места.

Отмечу, что  помимо действующих направлений поддержки,  предусмотрены новые: компенсация затрат социальному предпринимательству и грантовая поддержка начинающих в рамках реализации федеральной  программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы.

- Игорь Алексеевич, как вы оцениваете работу жилищно-коммунального хозяйства района?

- ЖКХ сегодня нуждается в федеральной поддержке. Это не сетование и не выпрашивание денег, это констатация факта. Просто декларировать из центра, чтобы муниципалитеты привлекали инвестиции в эту сферу и стимулировали малый бизнес – недостаточно. Все понимают, что это не самые привлекательные вложения капитала. Речь идет об огромных капиталовложениях, возвратность которых зависит от многих факторов, в том числе от развития всей территории. Поэтому софинансирование – федеральное и региональное по модернизации основных производственных ресурсов – единственный, на мой взгляд, путь, который позволит стабилизировать эту сферу услуг.

На сегодняшний день основная задача в сфере жилищно-коммунального хозяйства это полная модернизация всей системы, решение острых задач по обеспечению населения и социальных объектов водой и теплом, утверждение и реализация инвестиционных программ на территории района по улучшению качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.   В сфере теплоснабжения Поспелихинского района за последние  четыре года произошел ряд существенных изменений: за счет средств инвестора произведена реконструкция котельных района. Были установлены котлы, работающие на древесной щепе. За счет бюджетных средств построены новые модульные котельные в с. Клепечиха, поселке 12 лет Октября. Ежегодно производится замена устаревшего котельного оборудования.

В ряде населенных пунктов района реконструировали систему водоснабжения. Ежегодно приобретается специальное оборудование на скважины, позволяющее в автоматическом режиме поддерживать необходимое давление воды.

С 2017 года на территории региона начала действовать краевая программа «100 скважин», в соответствии с которой планируется капитальный ремонт и бурение новых источников питьевого водоснабжения. Реализация мероприятий данной программы  намечается и на территории нашего района.

В целом коммунальную сферу района можно охарактеризовать как стабильную. Все населенные пункты района обеспечены круглогодичным водоснабжением, электроснабжением, телефонной связью, имеют транспортною доступность.

 - Как обстоят дела с дорогами в районе?

 - Поспелихинский район обладает достаточно развитой дорожной сетью. Общая протяжённость улично-дорожной сети района составляет 4330 км. Что касается вопроса ремонта и содержания дорог межмуниципального значения, то здесь много делается  и много еще нерешенных проблем. На ремонт, строительство и содержание дорог Поспелихинского района в этом году направлено из муниципального бюджета 12 656,9 тысяч рублей. Самые большие объемы дорожного строительства и ремонта ожидают улицы районного центра Поспелиха. Будут выполнены работы по асфальтированию улиц Горького, Первомайская, Челюскина, переулок Мамонтовский.  Существенно обновлено асфальтовое дорожное полотно улицы Трактовая в поселке 12 лет Октября.

Кроме этого за счет средств краевого дорожного фонда в текущем году силами ГУП ДХ АК «Южное ДСУ» выполнены работы по ремонту дорожного покрытия пер. 8 Марта в с.Поспелиха общей стоимостью 2 510,0 тысяч рублей.

 - Какими яркими событиями в социальной сфере можете похвастаться?

 - Прошлый год и нынешний для нас складываются достаточно успешно. Активно велось жилищное строительство и строительство социальных объектов. Мы продолжаем ремонт дорог, сохраняем на стабильно низком уровне безработицу. На достойном уровне оказываем образовательные, медицинские услуги. Постоянно работаем над повышением качества жизни сельчан.

Одним из показателей успешной работы района является  тот факт, что мы уже не первый год входим в тройку лидеров среди всех муниципалитетов округа по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе и за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса.

Безусловно, главным событием для райцентра стало  открытие детского сада "Радуга", построенного по Губернаторской программе «80х80». Введение в эксплуатацию этого учреждения позволило увеличить охват дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет в районе    до 100%. Сегодня это один из лучших детских садов в нашем районе. Здесь созданы все условия для развития малышей. Уже через год своего функционирования коллектив и заведующий детским садом Сумченко Оксана Васильевна приняли участие в краевом конкурсе «Детский сад Алтая – 2017» и стали победителями в номинации «Лучший социокультурный центр». Кроме этого детский сад «Радуга» участвует в краевом пилотном проекте «Правовое просвещение участников образовательного процесса в дошкольной образовательной организации в условиях введения ФГОС ДО». 

Важным  событием  для Поспелихинского района в год российского кино  явилось торжественное открытие  первого 3D кинозала в сельском поселении Алтайского края.   На проект модернизации кинозала   реализовано  9 миллионов рублей из бюджетов трех уровней: федерального, краевого и местного. Не могу не отметить, что Поспелихинский районный Дом культуры признан одним из лучших учреждений культуры в Алтайском крае. Его оценивали по уровню материально-технической базы, количеству коллективов, имеющих звания, и участию в региональных и всероссийских мероприятиях. Подтверждением высокого профессионализма работников культуры нашего района явилась в 2017 году  яркая церемония открытия 39-й летней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края.  По мнению участников олимпиады и гостей, это лучшая церемония открытия.

 - Сегодня  бытует мнение, что вся молодежь сегодня уезжает из районов. А как же будущее, ведь именно молодежь должна его строить? Поспелиха исключение?

- Да, такая проблема существует, часть молодежи действительно не хочет возвращаться в родной район. Но именно часть. Есть у нас в районе молодые и перспективные, есть, кому строить будущее. 
Мы используем все возможности для оказания всесторонней помощи молодым семьям,  создаем условия для организации досуга, занятий физкультурой и спортом. 
В Поспелихинском  районе есть все условия для реализации успешной и эффективной молодежной политики. Моя задача и задача администрации района – обеспечить поддержку и учет интересов молодежи, привлекая к активному участию в общественно-политической и социально-экономической жизни района.
Особое внимание в  районе  уделяется развитию физической культуры и спорта. Проводятся спортивно-массовые мероприятия -  зимняя и летняя олимпиады, спартакиада школьников, где молодежь реализует своё спортивное мастерство в чемпионатах района, кубковых встречах и других районных и краевых мероприятиях, а также набирает обороты Олимпиада среди пожилых людей и инвалидов, проходящая в рамках месячника пожилого человека.

У нас без преувеличения среди сельских районов края одна из лучших спортивных баз. Пять лет назад был  введен в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс «Юбилейный», возведенный по Губернаторской программе «75х75». Комплекс находится на балансе Поспелихинской детско-юношеской спортивной школы, в которой занимаются более 400 воспитанников. На отделениях баскетбола, волейбола, футбола, в группах ОФП (полиатлон, волейбол, лыжные гонки, джиу-джитсу) работают 10 штатных тренеров-преподавателей и шесть совместителей из числа учителей физической культуры школ района.
 В вечернее время ведутся занятия сборных команд района по футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису.  В группе «Здоровье» занимаются 25 пенсионеров.

В распоряжении любителей спорта также находится стадион «Колос», реконструкция которого произошла в 2014 году во время подготовки к краевой олимпиаде. С того момента многое сохранено в отличном состоянии. Поэтому поступившее предложение провести в районе нынешним летом ХХХIХ летнюю олимпиаду сельских спортсменов Алтайского края мы посчитали за честь.   Подготовили все, чтобы достойно провести краевую олимпиаду. Надеюсь, что этот яркий спортивный праздник оставил у всех самые благоприятные впечатления и воспоминания. 

 Спорткомплекс «Юбилейный» и стадион «Колос» обеспечивают достойные условия для тренировок. Здесь проводятся районные соревнования по мини-футболу, баскетболу, волейболу, теннису, а также межрайонные, зональные, краевые соревнования и турниры по игровым видам спорта. Очень важными мероприятиями являются соревнования среди сельских поселений нашего района. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет 7244 человек. В процентном отношении к населению района это 33,3 %.Условием, ориентирующим граждан нашего района на здоровый образ жизни, также является строительство в 2016 году хоккейных коробок в селе Калмыцкие Мысы, в поселках Хлебороб и Поспелихинский.   С открытием этих спортивных объектов у детей и взрослых появилась новая возможность с интересом и пользой проводить свой досуг

- Какова ситуация с деньгами, бюджетом вашего района? 

-В общем, «дебет с кредитом» точно не сходятся.  Бюджет испытывает жесткий дефицит, нехватка денежных средств приводит к увеличению задолженности по обязательствам казенных и бюджетных учреждений. Несвоевременная оплата услуг отрицательно сказывается на развитии предприятий-поставщиков. Однако задолженность имеется и перед бюджетом. Имеет место быть и тот факт, что недобросовестные налогоплательщики намеренно скрывают свои доходы, уклоняясь тем самым от уплаты налогов, которые и составляют большую долю доходов бюджета. Мы постоянно ведем работу с налогоплательщиками и должниками по снижению задолженности в бюджет. Так, по итогам проведенной работы в бюджет района поступило порядка 3 млн. рублей. Такая работа будет продолжена и в дальнейшем.

В целом, бюджет района на 2017 год сохранил социальную направленность. Финансирование таких направлений, как образование, культура, социальная политика, физическая культура и спорт, составляет около 80% от общего объема расходов бюджета. Бюджетные средства в приоритетном порядке запланированы на финансирование заработной платы, социальные выплаты, оплату потреблённых энергоресурсов.

-Какой вопрос, по Вашему мнению, является на сегодня самым важным для района?

 - В жизни муниципалитета нет мелочей. И для главы Администрации района нет вопросов неважных, все приходится решать в силу возможностей, в том числе и финансовых. В приоритете всегда вопросы жизнеобеспечения жителей района,  создания комфортных условий для жизни односельчан, ведь в конечном итоге от этого зависит и настроение работать и организовывать досуг и желание жить на этой земле и растить будущее  района.

Жизнь района зависит не только от власти, но и от каждого жителя поспелихинской земли, от того, насколько добросовестно они относятся к своему труду, насколько переживают за жизнь близких, окружающих людей. Только большое желание, приложение совместных сил, а самое главное – наш общий труд на благо района поможет изменить и сделать лучше нашу жизнь.

10:29 27/09/2017 г